建審函〔2021〕138号

各市住房城鄉建設局（城鄉建設局），合肥、亳州、宿州、阜陽、淮南市住房保障和房産(chǎn)管理(lǐ)局（房屋管理(lǐ)局、房産(chǎn)管理(lǐ)服務(wù)中(zhōng)心）:

        按照《安(ān)徽省人民(mín)政府關于印發安(ān)徽省開展“證照分(fēn)離”改革全覆蓋試點工(gōng)作(zuò)實施方案的通知》（皖政〔2021〕8号）要求，房地産(chǎn)開發企業二級資質(zhì)審批權限下放至各設區(qū)市住房城鄉建設（房地産(chǎn)開發主管）部門。為(wèi)确保審批權下放工(gōng)作(zuò)順利開展，現就有(yǒu)關事項通知如下：

一、下放的事項和範圍

       自2021年3月1日起，将原審批層級為(wèi)省級住房城鄉建設部門的“房地産(chǎn)開發企業資質(zhì)審批（二級）”事項，下放審批層級至各設區(qū)市住房城鄉建設（房地産(chǎn)開發主管）部門，列入設區(qū)市住房城鄉建設（房地産(chǎn)開發主管）部門權責清單。

二、審批方式

       對于下放審批層級至各設區(qū)市住房城鄉建設部門（房地産(chǎn)開發主管）部門的“房地産(chǎn)開發企業資質(zhì)審批（二級）”事項，實行告知承諾制審批。設區(qū)市住房城鄉建設（房地産(chǎn)開發主管）部門根據皖政〔2021〕8号文(wén)件要求列出可(kě)量化可(kě)操作(zuò)、不含兜底條款的許可(kě)條件，明确監管規則和違反承諾的後果，制定告知承諾書範本。對企業自願作(zuò)出承諾并按要求提交材料的，行政許可(kě)部門在收到企業告知承諾申請後，符合條件的當場作(zuò)出準予行政許可(kě)決定。

       按照企業自願的原則，企業可(kě)自行選擇告知承諾制審批模式或原有(yǒu)一般審批模式。對于原有(yǒu)一般審批模式，仍依據相關法律法規、資質(zhì)标準進行審查，按照原辦(bàn)事流程進行審批。

三、相關要求

      （一）加強組織領導。各設區(qū)市住房城鄉建設（房地産(chǎn)開發主管）部門要高度重視資質(zhì)審批權限下放工(gōng)作(zuò)，精(jīng)心組織，周密部署，配齊配強資質(zhì)審批專業人員，加強業務(wù)培訓，确保“接得住、管得好”。

      （二）完善審批系統。各設區(qū)市住房城鄉建設（房地産(chǎn)開發主管）部門要針對下放審批權限的行政許可(kě)事項，結合各地現有(yǒu)資質(zhì)審批系統建設實際，按照“一網一門一次”改革要求，進一步優化審批流程，完善審批系統功能(néng)，實現下放資質(zhì)審批事項網上辦(bàn)理(lǐ)，積極推進“電(diàn)子證照”應用(yòng)，并及時将審批結果（含省級下放的二級及市縣審批的三級和暫定級）信息（詳見附件）推送至我廳數據中(zhōng)心，推進審批結果信息全省互聯共享。

      （三）規範審批行為(wèi)。各設區(qū)市住房城鄉建設（房地産(chǎn)開發主管）部門要進一步完善企業資質(zhì)審批相關管理(lǐ)規定，嚴格依照相關資質(zhì)管理(lǐ)規定和标準進行審批。建立完善相關廉政風險防控制度，明确審查環節，細化審查内容、審查标準、審查要點等，明确各環節廉政風險點、風險等級及防控措施，确保行政審批工(gōng)作(zuò)透明、規範、高效運行。

      （四）加強事中(zhōng)事後監管。各地各有(yǒu)關部門要加大事中(zhōng)事後監管力度，創新(xīn)監管方式和手段，健全完善以“雙随機、一公(gōng)開”監管為(wèi)基本手段、以重點監管為(wèi)補充、以信用(yòng)監管為(wèi)基礎的新(xīn)型監管體(tǐ)系。相關部門要建立信息互通機制，嚴肅懲戒違法違規的企業。

2021年2月20日